I. Obiectivul general şi motivele elaborării actului normativ:

Proiectul de ordin are drept obiectiv actualizarea cadrului de raportare contabilă semestrială aplicabil entităților ce intră în sfera de reglementare contabilă a Băncii Naționale a României, ca urmare a modificărilor aduse formularului ”Date informative” în cadrul raportării contabile anuale întocmite de instituțiile de credit, respectiv a situațiilor financiare anuale întocmite de celelalte entități ce intră în sfera de reglementare contabilă a Băncii Naționale a României, aferente exercițiului financiar 2020, în vederea corelării cerinţelor de raportare cu cele aferente operatorilor economici, urmare publicării în Monitorul Oficial a Ordinului ministrului finanțelor nr. 58/2021 ¹ .

II. Principalele aspecte avute în vedere la elaborarea proiectului de ordin:

Modificarea formularului cod 30 - ”Date informative la data de 30 iunie...”, pentru toate entitățile ce intră în sfera de reglementare contabilă a Băncii Naționale a României.

În contextul evoluției, în cursul ultimului an, a ratei dobânzii aferente facilității de creditare permanentă acordate de către Banca Naţională a României (rata Lombard), având în vedere necesitatea continuării activității de creditare la nivelul instituțiilor financiare nebancare (IFN), precum și importanța menținerii unei abordări prudente în derularea acestei activiăți, a fost considerată necesară eliminarea legăturii criteriilor de înscriere a IFN în Registrul special cu rata Lombard.

Ca urmare, în cazul creditelor de consum cu durata inițială de peste 90 de zile proiectul propune revizuirea limitelor DAE prevăzute la art. 26 alin. (1) lit. d) pct. (iii) din Regulamentul BNR nr. 20/2009, în sensul stabilirii unui prag fix de 50% pentru creditele de consum acordate în lei, respectiv 33,3% pentru creditele de consum acordate în valută sau indexate la cursul unei valute.

Potrivit proiectului, aceste modificări urmează să opereze începand cu trimestrul III al anului 2021, respectiv raportarea la noile limite ale DAE se va face începând cu data de 1 iulie 2021, fiind evidențiată în raportările transmise de IFN în luna octombrie 2021 (în termen de 25 de zile de la încheierea trimestrului pentru care se întocmeşte raportarea).

Termenul de intrare în vigoare a fost stabilit astfel încât să permită efectuarea ajustărilor necesare ale sistemelor de raportări ale IFN și ale Sistemului de raportări directe către BNR (RAPDIR) legate de evaluarea îndeplinirii noilor criterii.

Suplimentar, ca urmare a unor necesități rezultate din practică, proiectul propune unele intervenții pentru a facilita realizarea de către BNR a evaluării informațiilor privind IFN:

• completarea Declarației pe proprie răspundere - Anexa nr. 2a la Regulamentul BNR nr. 20/2009 cu informații privind domiciliul/reședința din ultimii trei ani a persoanei în cauză;
• simplificarea documentației pentru modificările în situația caselor de amanet și a caselor de ajutor reciproc referitoare la starea entității.

Totodată, având în vedere faptul că potrivit Ordinului BNR nr. 6/2015 pentru aprobarea Reglementărilor contabile conforme cu directivele europene, IFN nu mai înregistrează imobilizări necorporale în curs, soldul acestui cont fiind preluat în contul Alte imobilizări necorporale, a fost propusă modificarea corespunzătoare a art. 60 alin. (2) lit. h) și a anexei nr. 4 la Regulamentul BNR nr. 20/2009.

Proiectul de Regulament pentru modificarea şi completarea Regulamentului Băncii Naţionale a României nr. 17/2012 privind unele condiţii de creditare vizează următoarele modificări:

• modificarea bazei de raportare a limitei de 15% prevăzută la art. 20 alin. (1) din Regulamentul BNR nr. 17/2012, pentru atenuarea efectului sezonalității vânzărilor de credite;
• preluarea dispozițiilor relevante problematicii evitării supraîndatorării persoanelor fizice din secțiunea 5 a Ghidului EBA/GL/2020/06 privind inițierea și monitorizarea creditelor;
• clarificarea unor aspecte rezultate în perioada de aplicare a Regulamentului BNR nr. 17/2012, dupa cum urmează:
  • clarificarea faptului că, în cazul obligațiilor de plată decurgând din credite sau alte finanțări rambursabile pentru care rambursarea nu se face în rate lunare, împrumutătorii iau în considerare pentru determinarea gradului total de îndatorare cea mai mare obligație de plată din cadrul duratei creditului (propunerea de la art. 13 alin. (11));
  • clarificarea denumirii și componenței unor indicatori (propunerile de la art. 20 alin. (1) și (5) și art. 29 și propunerile de completare a precizărilor din anexa la regulament);
  • simplificarea formularului de raportare a creditelor acordate în baza art. 20 din regulament.

1. Obiectivul general şi motivele elaborării actului normativ

   Proiectul de ordin are drept obiectiv actualizarea cadrului de raportare contabilă anuală, ca urmare a modificărilor aduse cadrului de raportare FINREP la nivel individual prin Ordinul BNR nr. 12/2019¹ (modificări aplicabile începând cu data de raportare 30.06.2020), precum și a modificărilor prevăzute de Ordinul ministrului finanțelor nr. 58/2021² , în vederea asigurării corelării cerinţelor de raportare anuală pentru instituţii de credit cu cele aferente operatorilor economici.

2. Principalele aspecte avute în vedere la elaborarea proiectului de ordin:
   • modificarea modelelor formularelor de raportare contabilă anuală (cod 10 – „Situația activelor, datoriilor și capitalurilor proprii la data de 31 decembrie...”, cod 20 – „Contul de profit sau pierdere la data de 31 decembrie...”, cod 30 – „Date informative la data de 31 decembrie...” și cod 50F – „Câștiguri sau pierderi din derecunoașterea activelor nefinanciare” ), prevăzute la Capitolul II „Reguli specifice de întocmire a raportării contabile anuale și formatul formularelor de raportare contabilă anuală aplicabile instituțiilor de credit”;
   • actualizarea corespondenței cu planul de conturi a unor poziții din cadrul formularelor de raportare contabilă anuală (cod 10, cod 20, cod 50F și cod 60A – „Active grupate pe categorii de operațiuni”), prevăzute la Capitolul III „Corespondența cu planul de conturi aplicabil instituțiilor de credit”;
   • Modificarea corelațiilor în cadrul formularelor de raportare contabilă anuală cod 10, cod 20 și cod 50F, prevăzute la Capitolul IV „Controlul raportării contabile anuale ale instituțiilor de credit”, corespunzător modificărilor aduse formularelor.